早期的愿望是制定一部可能领先世界的法律，保护儿童的安全，解决最严重的网络危害。人们进行了广泛的咨询，并于2019年发布了《网络危害白皮书》，提出了一个大胆的新框架，要求在线服务提供商对其客户负有首要的注意义务。

但在这一过程中，法案又增添又失去了新的部分，就像一棵古老的人造圣诞树，一半的树枝都不见了，装饰着打架的孩子。

在这一过程中，该法案获得或失去了新的部分，就像一棵古老的人造圣诞树，一半的树枝都不见了，装饰着打架的孩子

对成年人合法但有害的内容的纳入(和排除)引发了激烈的争议，同时委员会的审查引入了有价值的新措施，比如对年龄限制的在线色情内容的访问义务，以及未经双方同意的亲密图像的发布。尽管总体上有积极前进的感觉，但很难不感到失去了重要的机会。

当第一份绿皮书发布时，还没有BeReal，无真相Social, TikTok还没有崭露头角。那是在Frances Haugen揭发证词之前，在Molly Russell悲惨死亡之前，在大流行让我们依赖网络空间进行人际交往、教育和工作之前。

在这五年里，我们对社交媒体和在线平台的优点和缺点有了更多的了解。这些变化并没有全部反映在立法中。平台商业模式的作用是一个令人不安的遗漏。然而，最重要的差距在于，没有将在线服务作为系统而不仅仅是内容主机来监管。

最显著的差距……没有把在线服务作为系统而不仅仅是内容主机来监管……让平台对设计、调节和治理决策负责

这意味着要让平台对它们所做的设计、审核和治理决策负责，而不仅仅是对它们所承载的内容负责。这些内容是由个人创建、分享和回应的。但这些平台决定了它是否被放大以及如何被放大——它被推送给谁，以及它们可能采取什么措施来降低风险。

目前，英国法案试图兼顾内容和系统监管，结果两者都做得不太好。对内容的关注始终是优先的。这是一个重大的错失的机会。

值得记住的是，在线服务的用户面临着各种各样的风险，其中许多风险并不能真正简化为有问题的内容。有一些有害的行为，比如欺凌、诱骗或欺诈。与此同时，掠夺性的企业行为或不道德的数据利用也会给人们的福祉带来风险。

以系统为中心的方法的另一个关键好处是，它要求公司在有问题的内容发布之前(而不是之后)解决风险。不幸的是，缺乏对系统设计的关注并不是在线安全法案中唯一的明显缺陷。

该法案关注的是风险和伤害，而不是机会和利益。在网上，和其他地方一样，风险往往与机遇相伴而生，其中涉及到艰难的权衡。

最令人担忧的是，过分热心的应用可能会减少言论自由和获取信息的机会，尽管有明确的相反承诺。这尤其适用于儿童和青少年。

此外，从平台运营商责任到监管机构责任的转变，至关重要的是，Ofcom的独立性和专业知识不受政治干预。目前的提议允许议会和国务卿在关键时刻进行干预，这可能会损害Ofcom全面评估合规性的能力。

现在进行改革还为时不晚，英国还可以在以系统为基础的方法上成为领导者。基于服务的规模和覆盖范围的分层方法可能是解决这个问题的更适当的方法。最终，我们需要更多地关注服务的工作方式，而不是狭隘地关注内容类型。这可能会更好地适应风险，并在长期内推动有效的结果。

听听纳什教授为纪念2023年更安全的互联网日(今天2月7日)而拍摄的最新视频，分享她关于如何让儿童的声音在政策领域更响亮的见解。

注：本文由院校官方新闻直译，仅供参考，不代表指南者留学态度观点。