在“永久性流行病”和数字威胁的警告中,不断上升的政府债务正式被列入世界经济论坛2023年的观察名单。
这家国际游说组织今年年初发布的《2023年全球风险报告》(2023 Global Risks report)称,各国持有的债务水平正在上升,违约的可能性正在增加。
“债务”这个词可能会让我们中的许多人想起信用卡或私人抵押贷款。 但当涉及到国家持有的债务时,不偿还国债的后果可能会产生巨大的影响——不仅对个人,而且对整个人口都有影响。
想想最近发生债务违约的一个国家。 就在去年,经济管理不善和新冠肺炎危机摧毁了斯里兰卡的旅游业收入。 这导致了一场政治危机,起因是基本生活用品价格上涨、停电和大规模通货膨胀。
《2023年全球风险报告》评论说:“斯里兰卡最近的(经济)危机提供了一个非常真实的例子,说明经济困境可能会对人类安全和健康造成螺旋式上升的风险。”
然而,新南威尔士大学商学院银行与金融学院副教授亚历山大·珍妮特(Alexandre Jeanneret)表示,在将债务指定为全球普遍风险时,该报告“有点夸张”。
"主权债务普遍违约的风险并没有那么高,尤其是违约蔓延的风险,"他说。 他指的是市场动荡可能蔓延到各国。
那么,随着公共债务上升,会发生什么? 它会对澳大利亚和其他国家产生怎样的影响? 新南威尔士大学商学院的学者解释道。
什么是公共债务违约,为什么它是一个问题?
简单地说,公共债务违约是指一个民族国家欠一个债务持有人一笔钱,而这个国家通过延迟或不付款违反了协议。
这种情况比你想象的要普遍得多:加纳、斯里兰卡和俄罗斯去年都出现了违约。
违约传染或“聚集”指的是经济动荡的蔓延——例如,2001年阿根廷经历了金融危机,随后影响了其主要贸易伙伴之一巴西。
新南威尔士大学商学院(UNSW Business School)经济学院教授加布里埃尔·格拉顿(Gabriele Gratton)表示,高水平的公共债务带来了明显的政治风险。
他说:“这可能会在不同人群之间造成紧张关系,这些人群可能面临不同的风险,这些风险与违约的可能性有关,或者与为避免违约而采取的紧缩措施的后果有关。”
格拉顿教授说,这种冲突可能会导致长期的政治不稳定。
“在轻微的情况下(正如我们在《美国经济评论》的研究论文《从韦伯到卡夫卡》中所记录的那样),这可能会导致官僚机构、立法质量和总体经济运行的长期恶化。
“在更极端的情况下,我们可能会看到非自由主义政权的崛起(参见我最近在《经济研究评论》(Review of Economic Studies)上发表的关于“自由、安全与问责”的文章),或者民粹主义、多数主义和非自由主义诉求的崛起,这些诉求甚至可能导致民主制度的崩溃和专制政权的崛起。 ”
“这可能会产生连锁反应,因为人们对制度、政治和经济不稳定的看法可能会传染。”
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为什么世界经济论坛认为我们可能会看到更多的主权债务违约?
国家更有可能违约的原因有很多。 一个/教授。 Jeanneret说,大多数国家都大幅增加了债务水平。
他解释说:“其中一个原因是,在过去10年里,利率非常低。” “当这种情况发生时,各国就有动机提高债务水平,因为发行额外债务的成本大幅下降。 其次是因为大流行危机。 ”
市场,并为那些无法工作的人提供货币帮助。 ”市场,并为那些无法工作的人提供货币帮助。 ”
(澳大利亚也未能幸免。 根据2021-22年预算,截至2022年6月30日,政府的总债务将约为9630亿美元,预计还会上升。 )
结果是,许多国家留下了巨额债务水平,a /Prof。 Jeanneret,经济活动急剧萎缩,导致债务占国内生产总值(gdp)的比例很高。
对负债国家来说,更糟糕的是,利率也在上升,各国央行最近提高了利率,以对抗通胀压力。
虽然一般外行可能只会从个人债务的角度考虑利率上升,但这些利率上升也会影响有债务的国家。 一个/教授。 Jeanneret最近对全球宏观经济状况的变化如何影响主权债券价格进行了研究,该研究发表在《金融经济学杂志》上。 她解释说,更高的利率使国家面临潜在的危险。
“所有这些都带来了再融资风险,”他说。 “当债务到期时,你需要用利率更高的新债务来替代它,进一步增加你的债务负担。
“正是出于这个原因,世界经济论坛(World Economic Forum)警告说,主权违约风险正在上升。”
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宏观经济学家说,债务违约不太可能传染
一个/教授。 珍妮特说,即将到来的违约不太可能传染的一个关键原因是,就经济重要性而言,违约很可能发生在小国,比如去年的斯里兰卡。
他指出:“这对斯里兰卡人民来说显然是非常痛苦的。”
“主权违约危机导致失业率上升,人们收入减少。 所有东西都更贵了,因为当地货币倾向于贬值。 由于该国严重依赖进口,如能源,所有价格都在上涨,而收入却在下降。
“但是对于世界经济和整个债券市场来说,斯里兰卡确实是一个小国。 此外,在不久的将来,大多数违约可能仍将发生在小国,所以我认为不会出现报告预测的那种广泛的主权违约危机。 ”
当一个国家的系统重要性较低时,传染的风险是有限的:比如,它有多少贸易联系,或者它对其他国家有多重要。 例如,阿根廷2001年的债务违约给其重要的贸易伙伴巴西带来了巨大压力。
“可能会有很多孤立的违约,但没有危机导致违约集群,这是债券投资者的主要担忧。” Jeanneret解释道。
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哪些国家会出现债务违约?
这位宏观经济学家说,在确定哪个国家容易违约时,重要的是要考虑经济环境。
“现在,我们看到利率上升、高通胀、低经济增长和美元升值,”a教授说。 Jeanneret说。 “这些是好是坏?” 嗯,这取决于国家。 澳大利亚、加拿大或智利等大宗商品出口国实际上可能会从这种情况中受益。 ”
这位经济学家还指出,虽然当一个国家持有美元债务时,美元价值的上升可能是一个问题,并且必须在未来支付更多,但这实际上可能对其他净出口国有利。
但是,那些不出口或不生产大宗商品的国家,比如斯里兰卡,将会受到通货膨胀加剧的最大影响。 ”
所有这些都可能产生重大的政治影响。 在这位斯里兰卡总统不得不逃离该国的8年前,阿拉伯之春起义的部分原因是进口小麦价格上涨至无法承受的水平,而北非国家严重依赖进口小麦。
但是A/教授。 珍妮雷特说,这份报告指出,有些市场存在违约风险,这是正确的,比如阿根廷、埃及、加纳、肯尼亚、突尼斯、巴基斯坦和Türkiye,违约所造成的损失很可能是有限的。
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注:本文由院校官方新闻直译,仅供参考,不代表指南者留学态度观点。