斯坦福大学 | 突出阿拉伯海湾区域移徙家庭佣工的经验

但是斯坦福大学政治学教授丽莎·布雷兹的一篇新论文将人们的注意力吸引到了阿拉伯海湾地区一个不太为人所知的移民人口，他们可能更容易受到剥削:在私人家庭中做饭、打扫卫生和照顾家庭的妇女。这篇题为《评估阿拉伯海湾国家移徙家庭佣工的劳动条件》的论文于2023年1月发表，是《国际劳工关系评论》关于中东和北非劳动力转型和政权过渡的特刊的一部分。

丽莎Blaydes

“建筑工人受到了更多的关注。”斯坦福金全球发展中心(Stanford King Center on Global Development)关于发展中国家基于性别的暴力研究计划的核心教员之一布雷兹说。“当你去海湾时，你会看到他们穿着橙色连体服走来走去。家政工人是一个无形的群体。这些妇女在家里工作，甚至可能没有能力经常离开家。”

在Blaydes最初的调查中，有数百名菲律宾和印度尼西亚移民家庭佣工曾在阿拉伯海湾国家工作，但后来返回祖国，超过50%的受访者表示，他们至少遭受过一种类型的虐待，最常见的虐待是经济性质的，比如工作时间过长、拖欠工资和拒绝休假。

较少比例的妇女报告获得食物的机会有限(12%)、强迫监禁(7%)、不支付工资(7%)、拒绝医疗(6%)、身体虐待(4%)和性攻击(2%)。

根据国际劳工组织2019年的估计，阿拉伯海湾国家有数百万移民家庭佣工(仅沙特阿拉伯就有300多万)，因此这些比例代表了大量的女性(绝大多数家庭佣工是女性)。

“这影响了很多人。”布雷兹说。“护理工作的全球化非常普遍。如果我们想了解世界各地许多女性的工作经历，家务工作是其中很重要的一部分。”

布莱兹童年时曾在沙特阿拉伯生活过一段时间，现在是弗里曼·斯波格里研究所的高级研究员，也是斯坦福大学伊斯兰研究项目Sohaib和Sara Abbasi的主任。

布雷兹的研究重点是中东地区的社会、经济和政治问题。最近，她把注意力转向了阿拉伯海湾国家。在这些国家，大多数工人都是移民，女性通常承担着维护家庭和照顾家人的负担。随着海湾国家优先考虑经济发展，包括鼓励妇女外出工作，布雷兹决定研究那些将填补阿拉伯妇女留下的家庭空白的人的经历:移民妇女。

Blaydes说，阿拉伯妇女接受工作并继续工作的能力“几乎取决于”是否有移民妇女在家中工作。

“人们倾向于不把家务劳动看作劳动。”她说。但是，“为了理解与性别、劳动力和经济相关的问题，将这部分人群排除在外是没有意义的。”

在她的研究中，Blaydes设计了一项针对印度尼西亚和菲律宾女性的原创在线调查，这两个国家都派遣大量女性到阿拉伯海湾国家做家务。最终，656名女性在回答了一些筛选问题后完成了调查，这些问题旨在确定她们是否曾在阿拉伯海湾地区从事家政工作。与其他阿拉伯海湾国家相比，卡塔尔的家庭虐待报告最少;巴林是最高的。

在她的分析中，Blaydes将这些女性工作的家庭分为三组:

第一类，整体滥用可能性较低;

第二类，经济滥用概率高;

第三类，特征是存在经济虐待和某种形式的身体虐待。

绝大多数家庭(71%)被归为一类;约四分之一的家庭属于第二类;5%的家庭上升到第三类。Blaydes发现，在孩子数量较多的家庭，或者丈夫因为离婚或有第二个妻子而支持第二个家庭的家庭，虐待的可能性会增加。

她说，当政府和政策制定者试图解决移民家庭佣工虐待问题时，这项分析的信息可能会有所帮助，大多数阿拉伯海湾国家使用的卡法拉赞助制度使这一问题变得更加严重。在卡法拉制度下，工人只能在合同期限内为雇主工作，通常是两年。如果雇主违反合同，工人的签证将被取消，他们将立即被遣返回国。这让雇主对员工拥有了难以置信的权力，员工可能不会因为担心报复而举报虐待行为。

一些改革的努力已经开始。Blaydes以阿拉伯联合酋长国为例，该国在2011年开始允许移民工人接受新工作，而无需获得前雇主的批准;据国际劳工组织称，卡塔尔在2020年实施了类似的改革，并针对家政工人散发了“了解你的权利”材料，并与工人就潜在的改革举行了小组讨论。移徙家庭佣工还经常在其母国接受关于其权利的出发前培训。

Blaydes说，她的研究可以确保未来防止虐待移徙家庭佣工的干预措施——包括培训、讨论，甚至来自目的地国政府的直接援助——能够达到最大效果。例如，她说，移民妇女应该在培训中被告知，大多数家庭没有虐待行为。

她解释说:“这种信息可以告诉你，实际上大多数家庭都没问题。”“所以，如果你生活在一个不好的家庭，就不必这样。知道这一点很重要。”

布雷兹说，扩大性别暴力的范围，不仅包括家庭成员，还包括在私人家庭中从事劳动的家庭工人，这对理解经济和全球发展至关重要。

“人们并不总是认为性别暴力是一个与经济发展相关的话题，”她说。“但不受暴力侵害是人类繁荣的一部分。”

布雷兹说，国王中心的支持对她的项目是不可或缺的:这使她能够进行一项规模足够大的调查，以确定在阿拉伯海湾国家工作的移民家政工人。

她说:“这是一个独特的样本——有这种特殊经历的女性。”“我基本上必须在网上筛选来自菲律宾和印度尼西亚的所有女性样本。如果没有国王中心的支持，我甚至无法进行最初的筛选来找到他们。”