2023年1月18日，100多个项目从英国政府旗舰升级基金的第二轮融资中获得了21亿英镑的奖金。这笔资金旨在创造就业机会，促进当地经济发展。自这一消息宣布以来，媒体和政治辩论一直在庆祝授予个别项目的资金，并审查了分配过程的总体情况。

“升级”是一种乌托邦式的政治，它建立在这样一种假设之上:政治干预可以为英国各地的每个人创造机会。提高水平议程的一个问题是，它承诺太多，提高了公民和地方政府对更美好未来的期望。现实情况是，发展不平衡的地方永远存在，有弱势地区、落后地区。我们面临的挑战是在承认发展不平衡现实的基础上实行包容政治。

基于地域的包容政治不应该是试图挑选赢家。具有里程碑意义的“提升水平基金”是一个典型的政治过程，它试图通过资助那些将改变当地未来、创造新形式希望的项目来挑选赢家。问题在于，政客和官员在挑选赢家方面的记录不佳。

危险在于，英国经济将继续停滞不前，步履蹒跚，因为有效的提升需要跨党派的政治协议和新的长期方法来促进可持续的经济增长。

约翰·布赖森，伯明翰商学院企业与经济地理学教授

在对本地项目进行排名并决定哪些项目将产生最大影响方面，这里存在一个优先级的挑战。另一种基于试图确保所有地区获得公平份额的包容政治使情况变得复杂。现实情况是，只有符合基金标准的项目才能被考虑资助，更重要的是，这些项目必须是当地政客已经构思出来的，并完成了足够的工作，以确保这些项目是安全可交付的。仅为低风险项目提供资金将许多创新但风险较高的项目从融资过程中剔除，其中一些项目可能具有变革性。这里有一个问责问题，公共资金必须以负责任的方式分配，结果往往是可预测的低风险项目得到资助。

分配政府资金支持项目是一个高度政治化的过程，其结果总是代表着一种象征性的政治。英国每个地区和地方政府都可以宣传他们的获奖项目。每个被资助的项目都会产生影响，并提供一些就业机会。然而，每个项目都应被视为具有高度本地化和通常排他影响的基于位置的令牌。

为旨在克服一些地方问题或创造新的地方资源的地方项目提供资金，确实会产生影响，但不会引发一系列政治冲击波，从而动摇地方经济和英国国民经济，从而实现转型和可持续增长。在英国，我们需要一种新型的政治，政治家们要有信心识别并释放存在于创造就业、创业和创新方面的一些限制。这些限制代表了支持一国经济增长的更广泛的框架条件。它们包括过度监管或不适当的监管，以及不支持、不赞美、不奖励创新、进取和创业精神的政客和政治程序。政客和媒体应该赞美所有那些敢于冒险、创造就业机会的个人和公司。

整个英国政坛都存在着经济增长的悖论。一方面，经济增长是需要的，但必须是正确的经济增长。另一方面，有一种说法是向公司和企业家征税，还有一种说法是，创造就业机会的人在逃避他们对社会的责任。可持续的经济增长需要多元化的经济，这种经济基于鼓励个人和企业承担风险，这将带来个人回报，但也将创造就业机会并维持现有的就业机会，并通过税收支持公共服务的提供。它还需要一个教育体系，提供创造求职者和鼓励就业创造者所需的技能。

政客们喜欢有资本成分的有时间限制的项目，因为这些项目提供了拍照的机会，有助于宣传政客们正在真正发挥作用。一个真正的提升议程需要对支撑英国经济的更广泛的框架条件进行重大改变。这些改变将是变革性的，但影响将在几十年内发生，而且拍照的机会很少。

危险在于，英国经济将继续停滞不前，步履蹒跚，因为有效的提升需要跨党派的政治协议，并实施新的长期方法来促进可持续的经济增长。长期策略至关重要。英国的短期主义政治反映了政客们对事件和选举周期的反应，而不是制定和实施一个长期和积极的方法来鼓励、支持和庆祝可持续、负责任和包容性的增长。

注：本文由院校官方新闻直译，仅供参考，不代表指南者留学态度观点。