英国前首相哈罗德•威尔逊(Harold Wilson)曾说，“在政治上，一周是很长的时间”。如果这是真的，那么自1977年3月在阿根廷马德普拉塔举行的第一次也是唯一一次联合国水问题会议以来，时间已经过去了很久。

那时的世界与现在大不相同——地球上的人口比现在少了近40亿，吉米·卡特是美国总统，ABBA乐队即将凭借《跳舞皇后》登顶排行榜。

虽然世界(和音乐品味)可能已经改变了，但全球水危机一如既往地严峻。大约46年过去了，第二次联合国水问题大会现在才在纽约召开，我们不能错过这个总结已经取得的成就和应对突出挑战的机会。

浑浊的画面

正如我们在新研究中概述的那样，总体而言，进展并不尽如人意。

人均淡水越来越少，污染越来越严重，需求越来越大，导致竞争和冲突加剧。

然而，在获得对人类健康和福祉至关重要的安全饮用水、环境卫生和个人卫生方面取得了进展。今天，世界上70%的人口能够获得安全管理的水，这一数字是1977年的两倍。

然而，这仍然是严重的不平等。只有不到30%的非洲人能够获得安全管理的饮用水服务，而北美和欧洲的这一比例超过90%。

现在约60%的人可以获得安全管理的卫生服务，高于阿根廷会议时的25%。

然而，仍有17亿人缺乏基本的卫生服务，至少有5亿人被迫露天排便。

2019冠状病毒病加剧了社会经济劣势，使更多的人和社区面临水风险，妇女和儿童负担最重。

关于水世界正在发生的事情的数据有了很大的改进，但关键的差距仍然存在。

例如，大多数国家没有报告关于获得卫生设施和安全处理的家庭和工业废水排放的指标。没有度量的东西通常是无法管理的。

但即使是衡量出来的也不一定能反映现实。关于“清洁”水的报道可能不可靠或具有误导性，包括在澳大利亚等发达国家。

尽管有许多双边和多边条约旨在更公平地分享这一宝贵资源，但从东南亚到北美，跨境问题也继续使关系紧张。

气候危机就是水危机

自1977年以来，水科学和观念的最重要转变之一是围绕气候紧急情况。

在多边层面，1992年在里约热内卢举行的地球问题首脑会议上，它首次被明确提出为一项全球挑战，但在全球环境谈判中占据了关键地位，现在已成为时代精神的一部分。

水资源过多和过少是最重要的气候变化影响，但将全球水循环不可逆转的变化与气候行动之间的关键联系联系起来的政策应对措施仍然薄弱。

可悲的是，在我们如何对待水和自然方面，记分卡仍然很差。1970年至2015年期间，全球三分之一以上的湿地消失，主要原因是土地使用变化以及不适当或无效的水资源管理。

全球森林砍伐继续迅速发展，导致水质下降、洪水风险增加、降水减少和变化等后果。自第一次联合国水问题会议以来，从地下或地表水来源抽取淡水并输送到使用地点的淡水取水量几乎翻了一番，现在已经超过了全球可持续淡水的极限。

制定新议程

那么，如果我们要兑现“人人有水”的承诺，需要做出哪些改变?

首先，确保所有人都能获得安全管理的水和卫生设施至关重要。

这必须超越管道和厕所等灰色基础设施，包括非正规供水部门，以确保无法通过管道获得安全饮用水的人获得安全饮用水。

保护或模仿自然水循环的绿色基础设施将至关重要。对于面临风险的社区尤其如此，它可以免费为这些社区提供许多有价值的生态系统服务，如淡水供应、沉积物调节和洪水缓解。

但这不仅对消费者有意义。到2050年，这些“基于自然的解决方案”估计价值3万亿美元，以避免灰色基础设施的替换成本计算。不幸的是，这些解决方案只吸引了提供给灰色基础设施的一小部分努力和投资。 

其次，世界必须改变水的管理方式。

有太多的机构在管理水资源时没有协调，甚至没有沟通，这导致了更糟糕的结果。

此外，重要的水数据往往仍然不充分和无法获得，用水群体之间的冲突可能阻碍进展。

在全球北方和南方，监管俘获——即国家行为体受到既得利益的过度影响——也必须结束。

对每一次治理失败的回应都必须是定制的，但所有改革都应基于透明原则，以便决策过程能够受到审查，最好是由独立的监管机构进行审查。

第三，在我们的政策决策中，我们必须不仅仅考虑水的市场价值。

目前，有太多的水分配给产生最高市场价值的目的，例如棉花生产，而分配给其他社会、文化和环境需要的水太少。系统地考虑这些非市场价值对于正确评估权衡和确保以产生最大社会效益的方式分配水资源至关重要。

当涉及到水的时候，我们需要变革。这种变化必须既适应当地环境，又在全球范围内交付。

至关重要的是，改变需要从今天开始，因为世界不能再等46年来解决水危机。

本文由R Quentin Grafton教授、杰出的Asit K Biswas教授、Hilmer Bosch博士、Safa Fanaian博士、Joyeeta Gupta教授、Aromar Revi、Neha Sami博士和Cecilia Tortajada博士撰写。

注：本文由院校官方新闻直译，仅供参考，不代表指南者留学态度观点。