加州大学圣地亚哥分校 | 社区卫生中心将为新抵达的阿富汗家庭领导 1300 万美元的全州计划

作为从难民安置办公室获得近 1300 万美元联邦资金的全州资助机构，该大学正在监督加利福尼亚州四个地区的阿富汗难民学校影响 (ARSI) 和阿富汗青年辅导 (AYM) 计划的实施。这涉及与基于民族社区的组织合作，让青年和家庭与具有文化和语言能力的当地资源联系起来，并为他们提供融入新社区所需的学术和社会支持。

“难民卫生部门在解决不平等问题方面发挥着关键作用，这些不平等问题在历史上限制了种族主导和基于信仰的组织参与为难民社区面临的挑战提供解决方案。”Gary S. Firestein 博士说，他是难民社区面临的挑战。奥特曼临床和转化研究所和加州大学圣地亚哥分校健康科学高级副校长。 “通过这项工作，RHU 开创了一种新模式，用于高影响力、社区主导的项目设计和交付。 CCH 和 RHU 与国家、SDRCC 和近 50 个提供者组织合作，正在重新设想如何制定和实施政府资助的项目，以对儿童、家庭、社区和服务提供网络产生最佳、持续和可复制的影响。”

圣地亚哥难民社区联盟的成员代表 12 个不同的种族社区组织，这些组织共同努力共享资源、最佳实践和支持当地难民的战略。

鉴于在过去 18 个月中从阿富汗撤离到加利福尼亚的大量撤离人员涌入，该计划满足了迫切需要。

2021 年 8 月，塔利班控制了喀布尔，并在美国领导的入侵推翻其政权近 20 年后重新掌权，全世界的目光都聚焦在这个饱受战争蹂躏的国家。曾经担任翻译、口译员或其他辅助角色的阿富汗人担心因与联军的联系而遭到报复，现在正拼命逃离他们称之为家的国家——许多人都带着家人。

在遥远的圣地亚哥，当成千上万的阿富汗人试图在美国历史上最大规模的非战斗人员疏散空运期间登上军用运输机时，阿耶莎扎法里震惊地坐在喀布尔机场，看着令人痛心的镜头。他们的困境不仅危险，而且是致命的：8 月 26 日，机场大门附近发生自杀式爆炸，造成近 170 名阿富汗平民和 13 名美国军人丧生。

“一切都出错了。”Zafari 的声音里充满了感情。她解释说，这些事件离家很近。 2014 年，年仅 11 岁的她和父母因家人受到威胁而被迫离开阿富汗的家，她的生活也同样被颠覆。根据她自己在美国重新开始的生活经历，Zafari 深知这些阿富汗新移民很快将面临的文化冲击，并感到有必要尽其所能提供帮助。

她在 SDRCC 找到了自己的定位，成为一名社区卫生工作者，她是该组织“导航员”网络的近 40 名成员之一，这些人来自与他们所服务的难民社区相同的国家。该网络最初是在 2020 年通过 RHU 建立并接受培训的，以应对当地难民社区与 COVID-19 相关的需求以及随后因大流行而凸显的健康不平等现象。但社区卫生工作者的影响范围已经远远超出了最初的范围。现在，他们通过帮助难民社区的成员驾驭医疗和教育系统、政府福利以及提供翻译、交通、住房等方面的帮助，提供直接而重要的支持。

Zafari 说：“相信一个会说您的语言并遵循与您相同的文化的人会更容易。” “有句话说，除非你穿着他们的鞋子走了一英里，否则你无法理解一个人。我相信当你有来自你自己文化的人在那里帮助和支持你时，会有更多的信任和更多的支持。作为一名移民，我和我的家人经历过类似的挣扎，所以我很容易理解这些阿富汗人面临的问题。了解他们所遵循的文化和信仰，我就更容易尝试教育他们。”

这种文化上的肯定方法结合了创伤知情实践，并依靠社区成员自己为难民人口面临的问题提供解决方案，采用了与加州大学旧金山分校共同创立的 SDRCC 相同的基础原则 2019 年的 Diego RHU。它是一个由圣地亚哥县 12 个种族社区组织组成的集体，这些组织已经在前线服务，以他们自己的母语为低收入难民家庭提供基本服务。作为 SDRCC 的骨干组织，RHU 发挥促进作用，促进这些合作伙伴之间的合作：与其竞争有限的资金，他们可以优化可用的资金和资源，并分享最佳实践，使他们能够更好地服务于各自的种群。

“我们使用创新的社区驱动方法来提升难民社区的集体声音。”RHU 创始主任 Amina Sheik Mohamed 说。 “这是一种自下而上的方法——而不是自上而下。我们觉得解决方案总是与社区有关。我们正在改变已经存在了很长时间的叙述。以民族社区为基础的组织将发挥领导作用。他们有解决方案，我们会根据需要提供支持。”

因此，大学的作用不是解决问题或提供直接服务，而是在小型少数民族社区组织中建设能力，以及提供技术援助、宣传和政策工作、数据收集和社区参与，并促进 Zafari 和其他社区卫生工作者导航员的培训。每周，他们都会接受不同主题的培训，过去的培训范围从住房租赁援助到帮助家长驾驭学校系统。

“SDRCC 总是在那里提供我们需要的培训，以便我们可以帮助我们的社区。”Zafari 说。 “他们总是在那里回答我们的问题，我们面临的任何障碍，他们在那里支持我们并引导我们找到正确的资源。”

对于圣地亚哥克伦组织的执行董事 Nao Kabashima 来说，参与 SDRCC 及其社区主导的转型模式扩大了她的小型非营利组织的能力，该组织支持居住在圣地亚哥的缅甸各少数民族成员。她说，联盟的热烈气氛改善了她的组织，得益于 SDRCC 的支持，该组织的人员、预算和计划均有所增加。

“阿米娜（谢赫穆罕默德）和她的团队非常关心，不仅关心，而且他们在接触不同的资金和政府机构方面拥有丰富的经验，因此他们帮助我们扩大了我们的声音。”Kabashima 说。

作为阿富汗难民学校影响和阿富汗青年指导计划的全州资助机构，加州大学圣地亚哥分校社区卫生中心将通过与加州最近选定的牵头组织合作建立区域联盟，以难民卫生部门的经验和专业知识为基础以 SDRCC 为蓝本。

SDRCC 将作为大圣地亚哥地区的区域领导机构，加州美国伊斯兰关系委员会 (CAIR CA) 的三个地方办事处将作为大洛杉矶、旧金山湾新成立联盟的骨干组织区和萨克拉门托山谷。

在加州大学圣地亚哥分校提供的监督和协调以及 Nash & Associates 的技术援助下，这些地区领导将制定方法来克服障碍并鼓励合作，以在四个关键项目领域造福阿富汗难民社区：儿童早期发展、家庭参与、心理健康和福祉，以及入学和支持。

“借鉴 SDRCC 的协作、社区驱动方法在将基于种族的社区组织聚集在一起以支持健康公平方面取得的成功，CCH 将促进区域和全州的实践社区建立共同的议程、共同的愿景和目标、相互加强的活动以及一个共享的测量系统来评估我们在全州的结果。”加州大学圣地亚哥分校社区卫生中心执行主任布兰卡·梅伦德雷兹 (Blanca Melendrez) 说。 “与我们当地的区域领导合作，我们的努力旨在为阿富汗新移民家庭提供基于他们需求的服务，并通过文化和语言上肯定的方法提供这些服务，旨在真正建立信任和培养一种归属感。”

随着该计划的设计阶段接近尾声并进入实施阶段，地区负责人已经确定了 46 名联邦拨款的子获奖者。这些以社区为基础的组织将提供该计划资助的直接服务，包括家庭支持、针对母亲的针对性计划、新父母教育、扩大青年辅导计划、辅导、翻译、学校导航等。

“通常有太多工作要做，却没有足够的能力去做。重复工作通常也会带来如此多的浪费——因此能够作为一个联盟来做到这一点，它确实消除了很多浪费，并为尽可能多的人提供服务。”Masih Fouladi 说，凯尔洛杉矶。

Fouladi 表示，像这样的项目在州一级进行协调是不寻常的，他认为使用这种模式有实际好处。他说，当有人从阿富汗抵达时，他们不一定会留在那个地区。例如，如果他们从萨克拉门托搬到洛杉矶，他们的信息就可以被追踪，他们所接受的服务可以在新地点继续进行。

“我们非常感谢与加州大学圣地亚哥分校和加州社会服务部的合作，以尽量减少官僚主义和繁文缛节，并允许这些组织提高他们的能力，并真正为社区成员提供工作和计划从中受益。”Fouladi 说。 “当与面临如此多创伤的难民、庇护移民社区合作时，他们由于自己的经历而天生不信任政府——这是理所当然的——当他们看到你真正将他们和他们的经历放在这个过程中时，他们购买更多，然后是您要达到的目标，在这种情况下确保所有这些孩子在学校取得成功并能够尽可能充分地接受教育，父母将购买，孩子们会买账，你会创造一种社区感和信任感。”

对于加州大学圣地亚哥分校社区卫生中心——几十年来一直致力于通过公共卫生实践、研究、教育和宣传来促进社会正义、改善健康结果和消除有色人种社区的健康差异——来说，有机会领导这样一个项目全州范围内的水平是前所未有的。

Melendrez 认为这证明以社区为中心、基于伙伴关系的难民支持方法确实有效，并呼吁加州大学圣地亚哥分校等其他机构与社区建立类似的合作伙伴关系，共同解决健康和社会需求。

“当我们共同努力，真诚地倾听和回应我们社区的需要和想要的东西时，我们就可以实施有意义的计划，真正支持我们的社区并改善健康公平。”她说。