自1995年以来,每年都有一场关于联合国警察会议的核心和灵魂的斗争。一边是气候科学家、政策制定者和受全球变暖威胁最大的国家的代表,还有那些只是“得到”了气候危机灾难性影响的国家的代表。另一边是化石燃料行业。
这场战斗在很大程度上是在不为人知的情况下进行的,但它已经持续了一段时间。而那些高举化石燃料大旗的人正处于胜利的边缘。在第25届联合国气候大会上,袭击开始严重蔓延。先是雅伊尔·博尔索纳罗(Jair Bolsonaro)领导的巴西撤回了主办该活动的提议,然后智利因内乱退出。西班牙政府在最后一刻采取了行动,其化石燃料公司也采取了行动。西班牙能源巨头伊维尔德罗拉(Iberdrola)和恩德萨(Endesa)——后者是该国最大的温室气体排放企业之一——支付了大量现金成为主要赞助商,并购买了在会议场地上张贴其标志的权利。
2021年在格拉斯哥举行的第26届联合国气候变化大会上,化石燃料的入侵仍在继续,这一次,代表石油、天然气和煤炭利益的500多名代表与会。他们是说客突击队,负责确保他们的行业在使用更多化石碳的过程中不会受到阻碍。去年,在埃及在红海度假胜地沙姆沙伊赫主办的第27届联合国气候变化大会上,化石燃料领域的代表人数激增至636人,巩固了其地位。
2023年气候大会(Cop28)将于圣诞节前几周在阿拉伯联合酋长国举行,化石燃料游说团体已经知道,他们得到了他们所希望得到的最好的礼物。上周,阿布扎比国家石油公司(Adnoc)首席执行官苏丹·贾比尔(Sultan Al Jaber)以第28届联合国气候变化大会总统的身份亮相,化石燃料行业的胜利圆满完成。这就像一个大型烟草公司的首席执行官主持一场癌症会议,只不过这次事关整个地球的健康。
令人难以置信的是,联合国竟然认为在气候危机最严重的时候,让一个专制的石油国家主办如此重要的会议是个好主意。鉴于阿联酋在石油和天然气领域的巨额投资,在第28届联合国气候大会上,气候行动和化石燃料行业之间的关系一直很可能会非常紧张。把主席职位交给贾贝尔已经使会议陷入了无法修复的境地,加剧了人们对整个Cop进程根本不符合目的的担忧。
自1995年第一届缔约方会议在柏林召开以来,已经召开了27次气候会议(有两次第六次缔约方会议),尽管有讨论和辩论、承诺和承诺、警告和恳求,排放仍在继续上升。尽管早期的cop大会只吸引了几千名与会者,但最新的cop大会却吸引了多达3.5万名代表。现在看来,这些活动只不过是臃肿的巡回马戏团,而且效果越来越差。
通常情况下,一旦仪式和拍照结束,缔约方会议的第一周左右就会被各国代表团的操纵和姿态所占据。事情在第二周变得更加集中,然后在接下来的一两天开始恐慌,这时东道主开始意识到他们需要向世界宣布某种协议。坦率地说,任何一种都可以。
去年,各方就“损失和损害”达成了一项令人鼓舞的协议,旨在确保受气候变化影响的发展中国家获得财政援助。在此之前的一年,它是名为《格拉斯哥气候协定》(Glasgow climate pact)的宏伟协议,实际上是在暗示“我们将寻求做得更好,诚实”。这些承诺听起来从来都是可信的,但它们很少具有约束力,也无法保证它们最终会像包装上写的那样行事。
这就是石油、天然气和煤炭游说团体的联合力量。展望未来,你可以保证的一件事是,任何减少化石燃料使用的协议都是极不可能的,当然也不会在阿联酋发生。从一开始,化石燃料的削减就一直是房间里的大象,而最接近达成协议的是Cop26上关于“逐步减少煤炭”的模糊且毫无意义的谅解。
现实可能是,就提供一种科学要求的方法来控制排放而言,一年一度的Cop狂欢节已经死了。它已经变成了一具尸体,化石燃料苍蝇被吸引到那里嗡嗡叫,数量越来越多。阿联酋会议将使缔约方会议的争论总天数达到近12个月。
当然,这将是一个停下来的好地方,用别的东西取代一年一度的媒体盛会。也许较小的、独立的Cop常设机构会做得更好,闭门工作以解决关键问题——能源、运输、森林砍伐、损失和损害等等。与最大的污染国一样,受气候崩溃影响最大、最脆弱的国家的代表也可以在谈判桌上占有一席之地,谈判具有约束力的协议的权力将赋予他们影响力。继续维持现状只会巩固化石燃料对Cop进程的控制,并确保该行业继续逍遥法外。
比尔·麦圭尔是伦敦大学学院地球物理和气候危害专业的名誉教授,也是《温室地球:居民指南》一书的作者
注:本文由院校官方新闻直译,仅供参考,不代表指南者留学态度观点。