美国国务卿布林肯和中央情报局局长伯恩斯等一批高级外交官和官员过去几个星期访问了包括耶路撒冷在内的中东地区,希望缓和最近以色列和巴勒斯坦之间的暴力冲突。在以色列国内,抗议者继续举行示威活动,反对总理本雅明·内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)领导的极右翼政府的一项计划,该政府计划削弱该国的司法权力和独立。内塔尼亚胡目前正处于他的第六个任期。
为了更好地了解正在发生的事情,Gazette采访了Edward P. Djerejian,他是一名职业外交官员,曾担任美国驻以色列和叙利亚大使,并在克林顿、布什和里根政府期间担任负责近东事务的助理国务卿,退休后领导了莱斯大学贝克公共政策研究所。
杰雷吉安目前是哈佛大学肯尼迪学院贝尔弗中心中东项目的高级研究员。为了清晰和长度,采访经过了编辑。
常见问题
Edward P. Djerejian
宪报:自最近的选举以来,席卷以色列的动荡令国内外的人感到震惊。发生了什么事?
杰雷吉安:以色列人选出了以色列历史上最右翼的联合政府,由内塔尼亚胡领导。这个新政府所提出的政策和建议,无论是在国内还是对巴勒斯坦人,都在以色列国内引起了大量的辩论和分歧,并引发了广泛的公众示威。在国外,特别是在华盛顿,人们对新政府的政策对以色列民主制度和巴勒斯坦问题的影响提出了重大质疑。
宪报:美国官员和其他中东国家最担心的是什么?
杰雷吉安:一个共同的担忧是,邻国和美国不希望被占领土的暴力升级。以色列与巴勒斯坦权力机构以及与加沙哈马斯之间的关系进一步恶化,可能最终导致区域不稳定。拜登政府希望避免中东地区紧张局势升级,尤其是在乌克兰战争以及美国必须处理的其他重大国内外政策问题(包括中国问题)的情况下。因此,美国和该地区一些国家的首要目标是应对眼前的危机。美国高级官员的访问是一种冲突管理,而不是解决主要问题的冲突,即对巴勒斯坦领土的占领以及源于现状的间歇性暴力和不稳定。不幸的是,由于种种原因,今天难以达成和平协议。
另一个严重关切是巴勒斯坦权力机构的软弱。这也是等式中的一个重要因素。巴勒斯坦权力机构主席马哈茂德·阿巴斯(Mahmoud Abbas)已经到了一定的年龄,面临着来自法塔赫内部,特别是哈马斯和巴勒斯坦伊斯兰圣战组织的政治挑战。巴勒斯坦权力机构与以色列的安全合作正受到越来越严格的审查。1993年《奥斯陆协议》建立了巴勒斯坦权力机构,并承诺在与以色列达成和平协议方面取得进展,但这一承诺尚未实现。
宪报:拜登和内塔尼亚胡的历史可以追溯到20世纪80年代初。这种一对一的关系会影响这两个长期盟友之间的关系吗?
杰雷吉安:美国总统和以色列现任总理之间的关系可以影响非常重要的美以关系的走向,所以这很重要。但两者之间存在严重差异。除了言辞,每个国家都有自己的利益。我们必须看看内塔尼亚胡作为这个新联合政府的领导人将如何定义以色列的利益。布林肯在新闻发布会上表示,各方必须采取措施防止冲突进一步升级和暴力,美国将反对任何与两国解决方案背道而驰的行动,包括扩大定居点,吞并、拆除和驱逐巴勒斯坦人,以及改变圣地现状,美国向这个新政府发出的信号是,美国在该地区的稳定和防止进一步升级方面有利益。
宪报:考虑到两国政府之间的一些分歧,美国是否有可能在国内和/或地区战线上影响内塔尼亚胡?
杰雷吉安:两国关系非常牢固,得到了两党的支持。我们在各个领域建立了多种双边关系,开展了重大援助项目。我们刚刚完成了一次联合军事演习,这突显了美国和以色列密切的军事和安全合作的程度。我们有影响力,这是毫无疑问的。我们如何使用它是另一个问题。
宪报:这意味着美国可能会考虑不提供支持或保护作为谈判筹码?
杰雷吉安:这将取决于事件的发展。1992年,布什政府将100亿美元的住房贷款担保与以色列停止定居点活动挂钩。目前摆在桌面上的是美国可以对以色列人和巴勒斯坦人施加的政治影响,以确定不应被突破的界限,并防止当地的暴力和局势恶化。美国对约旦、沙特阿拉伯、海湾国家和埃及等周边国家也有影响力。目前,巴勒斯坦问题还没有任何结构性的解决方案,所以这就是为什么重点是危机管理,而不是危机解决。但从大局看,军事和安全解决巴勒斯坦问题是不现实的。只有通过谈判达成政治解决方案才能解决这个问题。在这种情况下,我认为重要的是,美国要利用自己的影响力让各方开始重新把重点放在政治层面上,即使只是概念性的,让人们看到有办法摆脱这种暴力循环。在没有希望的地方,最坏的情况就会出现。
注:本文由院校官方新闻直译,仅供参考,不代表指南者留学态度观点。