周六晚,多米尼克·佩罗特(Dominic Perrottet)在新南威尔士州(New South Wales)选举中失利后,发表了一场优雅的败选演讲,人们很难避免将其与美国进行有利的比较。没有任何敌意或极端党派之争的迹象。他赞扬了工党的克里斯·明斯(Chris Minns)干净利落的竞选。他预测明斯将是一位“优秀的”总理,并敦促人们“支持他”。
但在一个方面,我们的政治看起来确实更像美国:澳大利亚现在有“红色”和“蓝色”州,尽管我们颠倒了它们的政治配色方案。这些地图已经开始出现在社交媒体上。拥有五个州和两个领地的澳大利亚大陆现在是“红色”。只有小塔斯马尼亚仍然是“蓝色”的,看起来就像澳大利亚的台湾,该国唯一幸存的自由党政府。
这对工党来说似乎是个好时机。它还没有完全做到这一点,但它上一次——实际上也是唯一一次——在澳大利亚所有九个司法管辖区执政是在2007年11月底至2008年9月初的几个月里,也就是在陆克文赢得联邦选举和九个多月后艾伦·卡彭特在西澳大利亚输给科林·巴内特之间。
自1910年以来,右翼政党也只有一次在各地执政:1969年至1970年,在塔斯马尼亚州获胜和南澳大利亚州失利之间的一年多时间里。那时候,标准比今天要低一些,因为北领地和澳大利亚首都领地都还没有获得自治。澳大利亚有6个地方司法管辖区,而不是今天的8个。
对于这些情况,一个显而易见的问题是,它们对相关政府是否重要。例如,如果各州和地区由同一个政党统治,联邦政府是否更容易?如果联邦舞台上的政府拥有同样的肤色,对州政府或领地政府来说更好吗?
就像许多历史问题一样,答案并不简单。
如果说一党执政在澳大利亚很少见,那么一个政党在全国占据优势地位的情况就不少见了。例如,20世纪80年代是工党的十年,在某些方面远远超出了霍克政府的优势。在这十年的大部分时间里,工党还在新南威尔士州、维多利亚州、南澳大利亚州和西澳大利亚州执政。
在20世纪90年代,情况出现了某种逆转。从1988年的新南威尔士州开始,到1993年,这四个州都变成了联盟党或自由党。为了平衡局势,工党在1989年赢得了塔斯马尼亚州(与独立绿党达成协议)和昆士兰州的权力。但当约翰·霍华德政府1996年3月上台时,澳大利亚只剩下一个工党政府,即新南威尔士州的鲍勃·卡尔政府,该政府于前一年重新上台。
这些配置很可能在联邦选举政治中产生影响。1990年,随着工党在维多利亚州的退潮,昆士兰的工党迎来了胜利。肯尼特政府在维多利亚的一些强硬政策在早期不受欢迎,这可能有助于保罗·基廷在1993年的选举中获胜。
具有讽刺意味的是,基廷与肯尼特的关系在某种程度上是健康的,而在20世纪80年代的大部分时间里,他们与维多利亚工党总理约翰·凯恩(John Cain)的关系却不是这样。凯恩试图在经济理性主义的时代引导他的政府走上凯恩斯主义的道路,他指责霍克政府的经济政策是他的州在这十年中面临的许多困难的原因。
这里需要提醒的是,不能仅仅因为在一个州和堪培拉执政的是同一个政党,就保证会有甜蜜和光明。联邦政府和州政府之间强烈分歧的历史几乎和两党制本身的历史一样长。
1911年,费希尔工党政府通过宪法公投寻求更多的权力,但遭到了新南威尔士州工党政府的反对,尤其是总检察长威廉·霍尔曼(William Holman)的反对,他认为这些提议有权力中央集权的危险趋势。
可以说,联邦政府和州政府之间最引人注目的冲突发生在他们代表不同的政治派别时。1917年第一次世界大战期间,昆士兰工党总理T.J.瑞安(T.J. Ryan)与分裂工党、组建民族主义者的比利•休斯(Billy Hughes)之间关于审查制度和征兵制度的争论堪称传奇。
高夫·惠特拉姆(Gough Whitlam)对约翰·比尔克-彼得森(Joh Bjelke-Petersen)的愤怒导致他称昆士兰州总理为“抨击圣经的混蛋”。后者用一名敌视惠特拉姆政府的参议员填补临时空缺的行为,以及新南威尔士州一位自由党总理的类似行为,都损害了惠特拉姆。但人们应该记得,惠特拉姆政府和他在南澳大利亚州的工党对手唐·邓斯坦(Don Dunstan)政府之间在资金问题上也存在紧张关系。
相反,直到最近,几乎没有证据表明,霍华德联合政府在21世纪初不得不面对工党政府的一堵墙而受到了极大的阻碍。
在2003年的一次省长会议上,就卫生政策问题出现了一场颇有意味的退场;其中一位主演在多年后向我讲述这件事时,还在暗自发笑。在霍华德政府执政后期,总理们,尤其是维多利亚的史蒂夫·布拉克,在默里-达令盆地政策上制造了麻烦。
尽管如此,州政府和地方政府,无论他们的风格如何,都有强烈的合作动机,即使很少有像工党总理本·奇夫利(Ben Chifley)和南澳大利亚自由党和乡村联盟总理汤姆·普莱福德(Tom Playford)在二战后的几年里那样友好。与此同时,斯科特·莫里森与格拉迪斯·贝雷吉克莲和多米尼克·佩罗特的关系揭示了政治家庭可以变得多么不快乐。
安东尼·阿尔巴内塞在他与工党州和地区政府的关系中,没有什么是理所当然的。总理和首席部长们应该知道,不要期待有太多的任意球。
注:本文由院校官方新闻直译,仅供参考,不代表指南者留学态度观点。